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  一季度经济发展亮点:深化改革,企业活力增强  
  2014.04.28        
  

今年一季度,全国新登记市场主体总量238.07万户,同比增长42.6%;新登记企业60.97万户,增长52.8%——两项增速均创同期历史新高。

  国家局427日发布的报告显示,3月份全国规模以上工业企业实现利润总额为5131.6亿元,同比增长10.7%,增速比12月份提高1.3个百分点。

  市场主体活力喷涌,得益于改革的不断深化。简政放权,转型升级,更多的企业轻装上阵,效率提升,积蓄着未来发展的动力。

  小微企业活力喷涌

  据国家工商总局近期公布的数据,截至去年底,我国小微企业已达1169.87万户,在企业总数中的比例超过76%,成为国民经济的重要支柱、就业创业的主要平台。3月份全国30余万户新登记企业,也主要集中在中小型规模段。

  “小个头”喷涌“大活力”的背后,是我国深化行政体制改革、营商环境不断优化——去年3月至今,国务院取消和下放的行政审批项目已达400多项;营改增推进过程中,230万户营改增小规模纳税人,改为按3%税率缴纳增值税,税负降低四成……

  “给点阳光就灿烂”——对小微企业来说,阳光既是税收减免的“真金白银”,也是放低门槛的“雪中送炭”,还是扶持创新的“锦上添花”。这阳光,正随着马年春天的到来而愈发和煦:

  今年1月,辽宁营口大学毕业生吕游,创办起营口游福信息服务公司,“零首付”圆了“老板梦”,“过去规定3万元最低注册资本,我到处借钱;现在门槛降低了,不花钱就能把公司办起来”。进入3月,这样的“地方探索”正式上升为国家政策——在新实施的注册资本登记制度改革中,企业经营场所、最低注册资本等准入门槛被大幅降低,为无数“草根”铺平了创业之路。

  同样是在3月,曾让不少企业颇为“挠头”的营业执照年检制度也被取消,改为年度报告公示制度,工商注册更加便利。江西一家酒店的董事长、创业者侯玉雯很是高兴,“年检手续繁琐,取消后给企业减负不少”。

  42日,国务院常务会议上又传来好消息:放宽小微企业减半征收企业所得税优惠政策的门槛,其实施上限由年应纳税所得额6万元提至10万元,并将政策截止期限延至2016年底。该项普惠政策,一举让小微企业的受惠面由26%提高至85%以上。

  近日,财政部、工信部等部委联合出台《中小企业发展专项资金管理暂行办法》,提出对科技型中小企业的创新项目给予最高300万元的无偿补助。发改委宏观经济研究院经济所副所长宋立评价,在经济下行压力较大的情况下,更应对科技人员创办的技术密集型小微企业给予人员、资金和项目等方面支持,使其建立在可持续发展的基础上。

  “小微企业存在于经济社会发展的各个领域,与老百姓日常生活息息相关。小微企业活了,经济才更有发展活力;小微企业发展了,才能带动整个经济的繁荣。”财政部财科所副所长白景明认为,小微企业对于促进市场竞争、保持市场活力、稳定社会就业发挥着不可替代的作用。继续深化改革,把小微企业的活力不断地激发出来,将会有更多小微企业成长为大企业。

  国有企业转型步伐加快

  根据财政部提供的数据,今年1-3月,我国国有企业累计实现营业总收入110018.3亿元,同比增长5.6%

  国有企业营业收入增幅放缓,有GDP增速总体放缓、规模以上工业企业PPI(工业品出厂价格)连续25个月下降影响的因素,也是我国主动进行产业结构调整的结果。国家信息中心首席经济师范剑平介绍,一季度,我国六大高耗能行业投资增幅同比回落2.9个百分点,钢铁、有色金属工业投资增幅也大幅下降。压产能、调结构,虽然影响当期的经营业绩,却有利于企业长远的发展。

  结构调整的同时,包括国企在内的行业龙头企业纷纷加快了“走出去”的脚步,到国际市场拓展成长空间。一季度,来自海外的捷报频传:117日,由中铁建总承包建设的土耳其安伊高铁二期主体工程宣告完工,“海外高铁第一单”进入通车倒计时;218日,东风公司与有关方面签署谅解备忘录,注资8亿欧元入股标致雪铁龙集团,成为其并列第一大股东;414日,五矿集团宣布,五矿联合体以58.5亿美元收购秘鲁邦巴斯铜矿项目,完成我国金属矿业史上最大规模境外收购。

  深化国企改革,是国企当前面临的重大任务。发展混合所有制、推进企业内部改革、完善监管体制,今年以来,国企改革向着纵深扎实推进,脚步渐行渐疾:219日,中石化董事会通过议案,对其油品销售业务进行重组,引入社会和民营资本参股,开启了央企混合所有制改革的“破冰”之旅;317日,上市公司金丰发布投资公告,绿地集团将注入预估值达655亿元的资产,实现A股市场迄今交易金额最大的一次“借壳”上市,宣告上海国资国企改革进入实质性操作阶段。

  “大力发展混合所有制,有利于实现国有经济布局的战略性调整,有效放大国有资本的控制力,也有利于提升国企运行效率、增强国有经济活力,使我国经济运行动力更足。”发改委宏观经济研究院经济所企业室主任刘泉红认为。

  展望未来,范剑平认为,“依靠坚决淘汰落后产能,使各个行业逐步重新建立起供求平衡之后,工业企业的利润会得到全面回升”。在刘泉红看来,当前国企面对的机遇远大于挑战,“虽然短期内改革成本需要一段时间来消化,但全面深化改革、推进新型城镇化和‘走出去’战略的加快实施,都会给国有企业带来巨大发展机遇”。

 

 

  
 

--来源:人民日报

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